一、项目情况
(一)项目概况
江苏信息职业技术学院9#学生宿舍建设项目位于学校西北角(大学生活动中心北侧),规划许可证批复建筑面积10975㎡,框架六层,建筑高度22.95米,基础结构形式为桩基,外立面为真石漆饰面,热水采用空气源热泵系统(六楼部分房间为太阳能热水器),宿舍为L型形状,长75.4米,宽40.9米,一楼合计31个4人间宿舍,二至六楼合计170个6人间宿舍(每层34个宿舍),总共201个宿舍,可容纳床位数为1144人。
项目建设主体为江苏信息职业技术学院,为非盈利性建设项目,具有公益性属性。项目计划2021年12月开工建设,2022年1月至2022年12月进行主体施工,2023年1月至2023年8月进行配套设施建设并交付使用。
本项目总投资5881.65万元,资金主要来源为:学校自筹资金1881.65万元,项目拟申请专项债券资金共计4000万元,2022年已申请1000万元专项债券资金,2023年申请3000万元,截止2023年底,专项债券资金已全部使用完毕。
(二)绩效目标
目标1:2023年4月底实现9#学生宿舍主体竣工。
目标2:2023年6月9#学生宿舍配套绿化、道路工程竣工。
目标3:2023年9月9#学生宿舍全面投入使用,1140名学生入住。
目标4:有效缓解床位紧张情况,打造舒适、优美宿舍环境,提升学生居住体验。
9#学生宿舍建成后可提供学生床位数1144个,学校学生总床位数达到10644个,极大缓解学校床位紧张情况。9#学生宿舍环境优美,舒适度高,提升学生居住体验感。
二、评价情况
(一)项目特点分析
9#学生宿舍项目实施后,实现了经济效益、社会效益、生态效益和社会影响的统一,学校师生满意度达98%以上,项目建设内容达到了设计目标。
经济效益方面:本项目实施后,学校基础设施进一步完善,提升学生宿舍居住品质,优化办学条件,有助于提升学校办学资金使用绩效。
社会效益方面:项目建设后的社会效益明显。通过本项目的建设,有助于扩大学校招生规模,不仅为实施科教兴校战略、人才强校的战略、地方经济发展输送宝贵人才,而且有利于集成电路产业学院建设和高层次技术技能人才的培养。
生态效益方面:本项目的建设,采用节能环保建筑材料,倡导绿色健康环保理念,能够对我校绿色校园建设起到积极的推动作用,使学校布局更加合理,不论是学校学生还是老师,都对本项目的建设满意度很高。
可持续发展方面:学生宿舍是学生养成教育、自我管理的一个重要场所,也是学生养成良好习惯,形成优良品质的第二课堂,学生宿舍的建设落成,对提升学校办学水平影响程度明显。2023年学校完成9#学生宿舍建设项目竣工验收,并投入使用,提升了学生对学校的满意度和获得感,对学校内涵式质量发展具有重要影响。
(二)评价思路方法
遵循“客观、公正、科学、规范”的原则,以“结果为导向、基于证据”的评价思路,通过与项目实施单位座谈了解项目情况,设计评价方案,广泛收集资料,实地抽查核实及师生面访、问卷调查等多种方式相结合,对相关的评价指标进行综合分析,将评价指标和评价标准进行对比,定量与定性相结合打分等评价方法,对项目的政策制定、实施、效果和影响进行了全面的评价。
(三)评价工作情况
按照上级部门要求,学校积极组织专项债券项目绩效自评工作。
(四)绩效评价结论
通过运用相关指标进行综合评价并按加权平均法汇总了项目的得分,最终该项目得分为100分。再将这一评价结果纳入已确定的各项指标区间进行对比,确定该项目绩效评价等级为优。
从本项目实施的整体情况看,项目建设与管理较为规范,达到了预定的绩效目标。
三、项目绩效
(1)学校坚持需求导向和问题导向,制定项目实施方案,并定期开展项目监督,并加强项目实施培训。
(2)加强部门间沟通协调,项目涉及预算业务、收支业务、采购业务、资产管理、建设项目、合同管理、内外监督等各项经济活动,组织后勤与基建处、财务处、国有资产管理处等部门进行沟通,确保项目顺利实施。
(3)不断加强风险防范意识。及时发现并指出项目实施过程中的问题和薄弱环节,督促各部门落实整改计划,推进项目按计划实施。
(4)学校积极推动项目实施,2023年各项目标任务均按照要求完成,提升学生居住体验感和师生满意度。
四、存在问题。
1.存在问题
(1)项目受疫情影响工时间跨度太长,因政策物价等因素变动,不利于项目尽早发挥效益,资金时效性降低。
(2)绩效指标编制全面性有待进一步加强,需要多方位体现项目产出的成果。
2.原因分析
(1)做好项目风险防范预案,应对突发情况时,做好协调、沟通工作,降低风险带来的损失,提升项目资金使用绩效。
(2)预算编制科学性、前瞻性还需要进一步加强。财务部门与业务部门需加强沟通,了解各部门的实际需求和预期目标,通过跨部门协作,可以确保预算方案更加贴近实际,提高预算的精准性、全面性。
五、有关建议。
1.要积极深入各部门,广泛开展相关调研工作,详细、准确把握资金使用状况。
2.进一步加强部门之间的工作联动,不断加强沟通,合理、科学、严谨编制预算绩效。
3.进一步提升学生宿舍空间共享和复合利用水平,将党建、学习、休闲、娱乐、健身、社团活动等空间与学生宿舍相融合,以此更好满足高等院校学生对于全员、全过程、全方位育人的多种需求。
六、相关信息。
无
江苏信息职业技术学院
2024年6月28日